“双十一”网络集中促销活动在即，为进一步规范促销
行为，维护公平竞争，保护消费者合法权益，营造良好网络
市场经营秩序，现对“双十一”网络促销经营活动提出以下
工作提示。
一、严格落实主体责任。互联网平台要按照《电子商务
法》《网络交易监督管理办法》《网络食品安全违法行为查处
办法》等法律法规要求，落实审查核验义务，对平台内经营
者登记备案及资质资格进行审核。在促销期间，要加大对平
台内经营者，尤其是销售食品、药品、防疫用品经营者的主
体信息抽查比例，确保经营者主体信息真实有效。督促平台
内经营者亮照、亮证、亮标经营。
二、严格规范促销行为。互联网平台要严格遵守《价格
法》《反不正当竞争法》《规范促销行为暂行规定》等法律、
规章的规定。禁止采取“先提价后打折”、虚构原价、不履行
价格承诺等违法违规方式开展促销。要加强对价格促销方案
的事前审查，设计简明易懂的促销规则，要在显著位置公示
促销规则、促销期限以及对消费者不利的限制性条件等，提
高促销行为的公开化和透明度，保障消费者的知情权和选择
权，让消费者明明白白消费。
三、严格规范广告发布行为。互联网平台要严格执行《广
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告法》等法律法规，完善广告业务的登记、审核、档案管理，
提升广告审核水平。要着力提高广告品位，杜绝虚假宣传、
低俗内容，坚持以健康的表现形式展示广告内容，有效拦截
虚假违法广告，促进平台内广告真实、准确、合法。
四、严格禁止不正当竞争行为。互联网平台要严格遵守
《反垄断法》《反不正当竞争法》《电子商务法》等法律相关
规定，不得通过排除、限制竞争及妨碍、破坏其他经营者合
法提供的网络产品或者服务等开展促销。不得对平台内经营
者参与促销活动进行不合理限制或者附加不合理条件。促销
期间，采取积极措施防止平台内虚假交易、刷单炒信、虚假
评价等违法行为发生。
五、严格防范经营假冒伪劣商品行为。互联网平台要健
全完善商品质量管控制度和措施，严格执行问题商品处置规
则，对销售假冒伪劣商品及其经营者及时采取禁限措施。进
一步加强对平台内经营者商标、专利、版权等注册或授权信
息的核查，打击侵权假冒伪劣商品，加强对知识产权保护。
六、严格禁止销售违法违禁商品。互联网平台要严格商
品信息发布审核，认真开展实时巡查，做好违法违禁商品清
查，及时下架或删除违法违规产品链接。严厉打击涉及野生
动植物线上违法交易、出售军服及其标志服饰或仿制品、出
售“专供”“特供”商品、违法出售纪念章等行为。
七、及时妥善化解网络消费纠纷。互联网平台要严格落
实《电子商务法》《消费者权益保护法》等相关要求，完善高
效、便捷的投诉受理、处理和反馈机制，畅通消费者投诉举报通道，及时受理、高效处理投诉举报，妥善处理消费纠纷，
积极协助消费者维护合法权益。要督促平台内经营者遵守网
络购物七日无理由退货、网络购物“三包”等规定，确保消
费者买得放心、买得安心、买得舒心。
八、强化政企沟通协作。在促销期间，互联网平台要积
极配合监管部门依法查处平台内经营者相关违法违规行为，
形成平台自治与政府监管的良性互动，共同引导平台内经营
者提高守法经营意识。发现的违法违规问题，互联网平台要
及时向所在地县级以上市场监管部门报告。促销活动后，及
时将“双十一”促销活动情况、销售情况、主要促销做法等
通过社会协同共治系统同时报送所在地市场监管部门和总
局网监司。
各级市场监管部门要切实落实监管责任，一是要加强行
政指导，通过线下约谈、线上指导和宣传教育等方式，督促
指导平台企业履行法定义务，严格落实主体责任。二是要强
化监测监管，严厉查处网络集中促销活动期间的违法违规行
为，规范网络交易市场秩序。三是要全力做好消费者权益保
护工作，畅通 12315 投诉举报渠道，及时回应消费维权诉求。
集中促销活动结束后，各省（直辖市、自治区）市场监管部
门要汇总本地区“双十一”活动开展情况、典型案例等，形
成集中促销活动的书面报告，通过社会共治系统报送至总局
网监司。
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